
《中華人民共和國治安管理處罰法》已于2025年6月27日發(fā)布,自2026年1月1日試行,其中最讓大家關(guān)注的必然是其中關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)認(rèn)定”的內(nèi)容。
新法第十九條規(guī)定:為了免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止行為,造成損害的,不屬于違反治安管理行為,不受處罰;制止行為明顯超過必要限度,造成較大損害的,依法給予處罰,但是應(yīng)當(dāng)減輕處罰;情節(jié)較輕的,不予處罰。
新法首次在治安管理領(lǐng)域明確正當(dāng)防衛(wèi)合法性,打破“誰受傷誰有理”的僵化執(zhí)法邏輯。從前在酒吧、KTV等娛樂場(chǎng)所經(jīng)常可見“打輸住院,打贏坐牢”的提示語,但隨著我國立法、司法的進(jìn)步,以及人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),執(zhí)法機(jī)關(guān)從以往偏向情理的處罰,逐漸轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重法理的公正。現(xiàn)在打輸不一定只需要住院,打贏也不一定坐牢,需要綜合判斷雙方在案件中的過錯(cuò)程度,比如:誰先動(dòng)手,因何動(dòng)手,所使用的武力如何,被打者在什么情形下防衛(wèi),采取什么程度的武力進(jìn)行防衛(wèi)等。在此基礎(chǔ)上,公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中更需要強(qiáng)化調(diào)查取證,避免“各打五十大板”的簡(jiǎn)單化處理。律師在處理類似案件時(shí)亦需要盡可能全面洞悉案件實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確判斷當(dāng)事人在案件中的行為是否構(gòu)成“正當(dāng)防衛(wèi)”。
早在2022年,最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》的第七條已明確要求:人民檢察院、公安機(jī)關(guān)判斷犯罪嫌疑人是否構(gòu)成故意傷害罪時(shí),應(yīng)當(dāng)在全面審查案件事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)雙方的主觀方面和客觀行為準(zhǔn)確認(rèn)定,避免“唯結(jié)果論”“誰受傷誰有理”。防止真正有理者被追究刑事責(zé)任。
除了打架、斗毆事件,我們以往常見的“誰受傷誰有理”情形還包括機(jī)動(dòng)車與行人的交通事故等一系列侵權(quán)責(zé)任糾紛,從前機(jī)動(dòng)車無論是否正常行駛、行人是否違反交通規(guī)則,只要事故中機(jī)動(dòng)車造成行人的人身損害,駕駛者大概率都被要求承擔(dān)賠償責(zé)任。這些案件的共同點(diǎn)在于“有理的”都是弱者,是受傷的人。在以往的司法實(shí)踐中,因?yàn)轭櫦笆芎φ叩馁r償問題,可能存在“和稀泥”的情況,即便相對(duì)方在法理上不存在過錯(cuò),亦要求其承擔(dān)相當(dāng)?shù)馁r償責(zé)任。
新《中華人民共和國治安管理處罰法》預(yù)示著我國立法、司法將進(jìn)一步保障真正有理者的合法權(quán)益,避免“誰受傷誰有理”“和稀泥”“各打五十大板”的情況發(fā)生,保證每個(gè)事件都將得到公正的處理。
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