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一、基本案情

Z女士與L先生系夫妻關(guān)系，因不堪忍受L先生長(zhǎng)期的家暴、出軌等行為，決定提起離婚訴訟，李瑋律師接受Z女士的委托擔(dān)任Z女士的訴訟代理人。Z女士從家中搬出后，L先生憤怒至極，表示不會(huì)善罷甘休，甚至多次在不同場(chǎng)合揚(yáng)言要對(duì)Z女士及其近親屬實(shí)施故意傷害行為。李瑋律師得知Z女士的處境后立即建議Z女士向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

二、案件辦理經(jīng)過(guò)

三、案件辦理結(jié)果

經(jīng)過(guò)代理律師的多次爭(zhēng)取，法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令裁定書(shū)，并將該裁定向被申請(qǐng)人以及申請(qǐng)人居住地所屬社區(qū)的婦聯(lián)、管轄派出所送達(dá)。

四、總結(jié)與思考

（一）人身安全保護(hù)令的法定適用情形

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第二十三條、《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條之規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

注意：向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。

（二）家庭暴力的類型

?《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第二條規(guī)定：

本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

?《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定：

家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反家庭暴力法第二條規(guī)定的“家庭暴力”。

總結(jié)：司法實(shí)踐中家庭暴力的常見(jiàn)表現(xiàn)形式

（1）身體暴力：毆打、捆綁、殘害、限制人身自由、凍餓等對(duì)申請(qǐng)人身體實(shí)施的侵害行為；

（2）精神暴力：

①對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、散布隱私、威脅、跟蹤（例如：使用竊聽(tīng)設(shè)備、進(jìn)行定位跟蹤、安裝監(jiān)控?cái)z像頭、家門口蹲守、破壞家門鎖與電閘等）、騷擾（包括但不限于通過(guò)電話、短信、郵件、微信、其他即時(shí)通訊工具等方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行騷擾）、漠視、孤立等精神侵害行為；

②被申請(qǐng)人自傷自殘行為（例如以跳樓、割腕、喝農(nóng)藥等方式逼迫、威脅申請(qǐng)人），會(huì)讓申請(qǐng)人產(chǎn)生緊張、恐懼的情緒，導(dǎo)致申請(qǐng)人精神不自由，亦屬于精神暴力的范疇；

（3）性暴力：如強(qiáng)行發(fā)生性關(guān)系、侮辱性的接觸、猥褻等；

（4）經(jīng)濟(jì)控制：《江蘇省反家庭暴力條例》、《黑龍江省反家庭暴力條例》明確規(guī)定家庭暴力包括強(qiáng)迫發(fā)生性行為等性侵害行為以及實(shí)施非正常經(jīng)濟(jì)控制、剝奪財(cái)物等侵害行為。

家暴還可以分為直接家暴和間接家暴。

根據(jù)2023年11月27日最高人民法院發(fā)布的人民法院反家庭暴力典型案例（第二批）之蔡某某申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案，目前司法實(shí)踐中認(rèn)為，若未成年子女被暴力搶奪、藏匿或者目睹父母一方對(duì)另一方實(shí)施家庭暴力，未成年子女作為目擊者，間接遭受了家庭暴力，屬于家庭暴力行為的受害人，亦可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。

2024年4月7日最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>婚姻家庭編的解釋（二）（征求意見(jiàn)稿）》第十一條規(guī)定：“父母一方或者其近親屬等搶奪、藏匿未成年子女，另一方向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令或者參照民法典第九百九十七條的規(guī)定申請(qǐng)采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施的，人民法院應(yīng)依法予以支持。”可見(jiàn)人身安全保護(hù)令或人格權(quán)行為禁令可適用搶奪、藏匿未成年子女情形將有法可依。

（三）人身安全保護(hù)令的保護(hù)措施

?《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第二條規(guī)定：

人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：

（一）禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；

（二）禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；

（三）責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所；

（四）保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。

?《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條規(guī)定：

反家庭暴力法第二十九條第四項(xiàng)規(guī)定的“保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施”可以包括下列措施：

（一）禁止被申請(qǐng)人以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；

（二）禁止被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬的住所、學(xué)校、工作單位等經(jīng)常出入場(chǎng)所的一定范圍內(nèi)從事可能影響申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬正常生活、學(xué)習(xí)、工作的活動(dòng)。

? 除此之外，如前所述，禁止搶奪、藏匿未成年子女也是人身安全保護(hù)令裁定措施之一。

（四）人身安全保護(hù)令案件的立案審查標(biāo)準(zhǔn)

司法實(shí)踐中，不同法院人身安全保護(hù)令立案審查標(biāo)準(zhǔn)不一，程序性要求也不盡相同。

1. 立案申請(qǐng)形式要求：

（1）網(wǎng)上提交立案申請(qǐng)即可；

（2）必須線下申請(qǐng)立案，提交紙質(zhì)版材料，如深圳市龍華區(qū)人民法院。

2. 分案方式：

（1）隨機(jī)分配法官；

（2）立案窗口工作人員接收人身安全保護(hù)令申請(qǐng)材料后，如經(jīng)系統(tǒng)檢索后發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人已在該法院有離婚訴訟案件，會(huì)直接將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給離婚案件的承辦法官審核，如深圳市龍華區(qū)人民法院。

3. 立案審查標(biāo)準(zhǔn)：

（1）程序性審查，審核通過(guò)后即出民保令案號(hào)，如深圳市南山區(qū)人民法院、深圳市福田區(qū)人民法院；

（2）實(shí)體性審查，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)以及法律適用進(jìn)行較為全面和詳細(xì)的審查，實(shí)體性審查通過(guò)后才會(huì)出民保令案號(hào)，如深圳市龍華區(qū)人民法院。法院主要審查內(nèi)容如下：

其一審查申請(qǐng)主體是否適格，《反家庭暴力法》中所指家庭成員是指姻親、血親及收養(yǎng)形成的法律關(guān)系。家庭成員以外共同生活的人員，例如與施暴者之間具有監(jiān)護(hù)關(guān)系、扶養(yǎng)關(guān)系、寄養(yǎng)關(guān)系或同居關(guān)系的人員，亦可參照?qǐng)?zhí)行。

其二審查判斷現(xiàn)有證據(jù)能否證明被申請(qǐng)人存在家暴事實(shí)或有繼續(xù)家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

（五）人身安全保護(hù)令案件的審理程序

2016年7月11日，最高人民法院以發(fā)布《最高人民法院關(guān)于人身安全保護(hù)令案件相關(guān)程序問(wèn)題的批復(fù)》（法釋〔2016〕15號(hào)）的形式對(duì)于人身安全保護(hù)令案件的審理程序作出了回復(fù)：法院可以比照特別程序?qū)徖砣松戆踩Ｗo(hù)令案件，家事糾紛案件中的當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，由審理該案的審判組織作出是否發(fā)出人身安全保護(hù)令的裁定；如果人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)人在接受其申請(qǐng)的人民法院并無(wú)正在進(jìn)行的家事案件訴訟，由法官以獨(dú)任審理的方式審理。至于是否需要就發(fā)出人身安全保護(hù)令問(wèn)題聽(tīng)取被申請(qǐng)人的意見(jiàn)，則由承辦法官視案件的具體情況決定。

司法實(shí)踐中，是否經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)程序取決于案件的具體情況和承辦法官的判斷。?有些法院會(huì)通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式審理人身安全保護(hù)令案件，如深圳市南山區(qū)人民法院；有些法院則會(huì)直接根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料以及案件的具體情況自行進(jìn)行書(shū)面審查，審查后即作出準(zhǔn)許簽發(fā)人身安全保護(hù)令的裁定或駁回人身安全保護(hù)令申請(qǐng)的裁定。若簽發(fā)人身安全保護(hù)令裁定后，被申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，法官一般會(huì)考慮召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，如深圳市龍華區(qū)人民法院。

（六）人身安全保護(hù)令案件的裁定條件

1. 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條之規(guī)定，法院根據(jù)相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事實(shí)存在較大可能性的，可以依法作出人身安全保護(hù)令，而不需要達(dá)到“高度可能性”。

2. 人身安全保護(hù)令案件的證據(jù)形式包括以下類型：

（1）當(dāng)事人的陳述；

（2）公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書(shū)、行政處罰決定書(shū)；

（3）公安機(jī)關(guān)的出警記錄、訊問(wèn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、接警記錄、報(bào)警回執(zhí)等；

（4）被申請(qǐng)人曾出具的悔過(guò)書(shū)或者保證書(shū)等；

（5）記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過(guò)程等的視聽(tīng)資料；

（6）被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時(shí)通訊信息、電子郵件等；

（7）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄；

（8）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人所在單位、民政部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機(jī)構(gòu)、反家暴社會(huì)公益機(jī)構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄；

（9）未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言；

（10）傷情鑒定意見(jiàn)；

（11）其他能夠證明申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的證據(jù)。

3. 具體到本案而言，最初法官認(rèn)為并無(wú)有力的證據(jù)證明被申請(qǐng)人近期對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施了直接的暴力行為，且申請(qǐng)人已搬出與被申請(qǐng)人共同居住的地方，遭受家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性并不高。得知法官的觀點(diǎn)后，代理律師立即向法官發(fā)送了最高人民法院發(fā)布的反家庭暴力及人身安全保護(hù)令典型案例，并多次與法官溝通，告知法官如下事實(shí)：被申請(qǐng)人以往對(duì)申請(qǐng)人及子女有多次施暴行為，自申請(qǐng)人搬出后，被申請(qǐng)人多次在不同場(chǎng)合以囂張的話語(yǔ)威脅、恐嚇申請(qǐng)人及其近親屬，通過(guò)在家里打砸東西的方式威脅、逼迫申請(qǐng)人回家，且被申請(qǐng)人仍可以通過(guò)私人手段查到申請(qǐng)人的行蹤。最終法院采納了我方的觀點(diǎn)，出于成年男性的身體優(yōu)勢(shì)及防患未然的角度考慮，同意簽發(fā)人身安全保護(hù)令對(duì)申請(qǐng)人及其近親屬的人身安全予以保護(hù)。

4. 家暴行為往往具有隱秘性和突發(fā)性，受害人往往處于弱勢(shì)地位，缺乏收集、固定證據(jù)的意識(shí)，甚至懼怕施暴者而不敢收集證據(jù)，舉證能力較弱。面對(duì)法院較高的審查標(biāo)準(zhǔn)，代理律師應(yīng)秉持專業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，與法官據(jù)理力爭(zhēng)，讓當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠得到最大程度的保障。

（七）人身安全保護(hù)令案件的審理期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第二十八條之規(guī)定，人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。

但是司法實(shí)踐中，由于不同法院程序要求不同，還會(huì)受到各種因素的影響，如案件的復(fù)雜性、?證據(jù)的充分性以及承辦法官的工作負(fù)荷情況等，很難嚴(yán)格按照上述審理期限審結(jié)。因此，代理律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)案件進(jìn)展，告知法官案件的緊急性，多督促法官盡快處理。

（八）違反人身安全保護(hù)令的法律后果

1.違反人身安全保護(hù)令可能承擔(dān)刑事責(zé)任，這為人身安全保護(hù)令的有效執(zhí)行提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》第三十四條規(guī)定：

被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條規(guī)定：

被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定處理。

2. 法院、公安、婦聯(lián)建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)體系，共同為人身安全保護(hù)令裁定的順利執(zhí)行保駕護(hù)航。

為確保保護(hù)令裁定有效落實(shí)，法院作出人身安全保護(hù)令裁定后，會(huì)一并向申請(qǐng)人所居住社區(qū)的婦聯(lián)及轄區(qū)派出所送達(dá)該裁定。相關(guān)婦聯(lián)和公安收到裁定后會(huì)通過(guò)電話溝通或其他方式告誡被申請(qǐng)人務(wù)必嚴(yán)格遵守裁定內(nèi)容，對(duì)被申請(qǐng)人予以法律震懾，這為預(yù)防和制止家庭暴力構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的防線。

（九）人身安全保護(hù)令的意義

家暴行為侵犯了公民最基本的身體權(quán)、健康權(quán)及人格尊嚴(yán)，嚴(yán)重影響家庭和諧，亦給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。《反家庭暴力法》以及《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》表明了國(guó)家禁止任何形式家庭暴力的鮮明態(tài)度，其中人身安全保護(hù)令案件并不依附于離婚等民事訴訟程序，其立法價(jià)值在于及時(shí)預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，其顯著特征是具有預(yù)防性和保護(hù)性功能，而不是證明施暴者有了傷害行為才采取的事后制裁措施，否則一切晚矣。因此，從最大程度發(fā)揮人身安全保護(hù)令的預(yù)防和隔離功能的立法意圖出發(fā)，對(duì)于申請(qǐng)人遭受家暴或面臨家暴現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)宜寬不宜窄。

由于人身安全保護(hù)令案件的裁定標(biāo)準(zhǔn)為“較大可能性”，不同于涉及實(shí)體權(quán)利義務(wù)事實(shí)的“高度可能性”證明標(biāo)準(zhǔn)，在情況緊急的人身安全保護(hù)令案件中，相關(guān)證據(jù)甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)舉證質(zhì)證程序，因此，即使法院簽發(fā)人身安全保護(hù)令，也不能據(jù)此直接在離婚案件中認(rèn)定一方存在家庭暴力的事實(shí)，不能免除離婚訴訟中關(guān)于存在家庭暴力行為的舉證責(zé)任。

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